连云港市妇联党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年10月16日至12月16日，市委第四巡察组对市妇联党组进行了巡察。2025年2月21日，巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

市委第四巡察组反馈的意见中指出市妇联有履行职责职能存在短板，服务全市发展大局有不足；全面从严治党抓得不紧，廉洁风险防控不够有力；主体责任意识不强，自身建设存在薄弱环节；巡察反馈问题整改不彻底，巡察整改责任落实不到位等问题。市妇联党组高度重视，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好，以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感推进各项整改任务落实。

一是提高政治站位，加强组织领导。接到市委第四巡察组反馈意见后，市妇联第一时间召开党组会议，专题研究部署整改工作，成立以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作的统筹协调与推进。市妇联党组采取“第一议题”、理论中心组学习等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、重温党的二十大、二十届三中全会精神和2023年习近平总书记同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神，重点学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，贯彻落实中央、省市委关于巡视巡察整改和成果运用相关部署要求，集中组织学习市委领导在听取巡察情况汇报专题会议上的讲话精神，筑牢思想基础，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，市妇联党组逐条讨论，剖析根源、反思反省，在全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。对具体问题，细化整改措施，明确责任领导、责任部室（单位）及整改时限。制定印发《市妇联党组关于市委巡察反馈意见整改方案》，主要领导带头领办整改重难点问题，对重点问题亲自督办，班子成员按照“一岗双责”要求，对分管领域的整改工作负直接领导责任，具体负责整改措施的落实和督促检查。围绕“立行立改、限期整改、制度整改”的要求，建立“周汇报、月调度”工作机制，每周部门通气会上听取巡察整改进展情况，每月召开巡察整改专题汇报会，跟踪督促整改落实情况，逐项对账销号。按照巡察整改工作进度安排，于2025年4月1日召开了巡察整改专题民主生活会，深刻检视反思存在问题，进一步明确改进提升措施，确保整改工作取得扎实成效。

三是注重整改成效，强化成果运用。市妇联坚持边整改边完善，把巡察整改贯穿于妇女儿童工作的全过程，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高推动妇女儿童工作高质量发展紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用。注重解决体制机制方面存在的问题，健全完善《市妇联网站“三审三校”工作制度》等内部管理制度，进一步扎紧扎密制度的“笼子”，把整改成果常态化、制度化，确保问题不反弹、不回潮。

二、整改落实情况

（一）关于“理论学习不扎实”问题

一是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述，特别是 2023年习近平总书记同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神和第七次全国妇女儿童工作会议精神，帮助领导班子及成员进一步认清在理论学习方面存在的差距，明确整改方向。

二是加强理论中心组学习的系统性与深入性，丰富学习内容，将习近平总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话精神以及对江苏省、连云港市工作的批示纳入重点学习范畴。同时，强化意识形态学习，深入剖析当前意识形态领域的形势与挑战，提高领导班子及成员对意识形态工作重要性的认识，增强政治敏锐性和鉴别力，使理论学习与意识形态工作紧密结合，为妇联工作提供坚实的思想保障。

三是党组成员认真学习研究“第一议题”制度，进一步明确“第一议题”学习与党组理论学习中心组学习的区别。自2024年5月20日起，市妇联每次召开党组会议时，首先进行“第一议题”学习，学习习近平总书记的最新讲话、指示、批示、理论文章等，党组成员结合学习和工作实际交流发言22次。

（二）关于“政治引领不深入”问题

一是加强基层宣讲。落实妇联领导干部联系服务基层“十个一”工作制度，要求领导班子成员结合基层调研、指导工作契机，开展面对面宣讲活动。

二是加大调研把脉。针对不同领域妇女思想动态和特点，联合相关单位在全市启动推进4项课题研究，内容包括返乡妇女就业创业、农村妇女土地权益保护、全市妇女发展和家风家教等。

三是创新宣传形式。一方面加大小马扎精品课程开发，打造“小马扎精品微课堂”，制作通俗易懂的宣传内容，采用“线上 +”形式扩大覆盖面。另一方面加大小马扎课堂进基层、进社区、进机关的力度，组织开展主题活动（如庆祝“三八”国际妇女节活动），融入传统艺术、故事讲述、科普演讲等形式；将妇女思想引领、理论宣讲融入基层治理、乡村振兴等重点工作，植入“山海恋歌”幸福成长营等妇联特色工作中，传导先进婚恋观、择偶观、家庭观。

下步将继续加大基层宣讲，要求领导班子成员全部完成深入基层面对面宣讲工作。继续推进调研活动，按照确立的4个调研课题，加大推进实施，确保返乡妇女就业创业、农村妇女土地权益保护，以及全市妇女发展、家风家教课题调研任务全部完成。创新宣讲形式加大宣讲，一方面，继续加大新的精品课程开发，同时注重将往期的课程梳理归纳，形成系统课程，组织开展示范授课。另一方面，组织开展“小马扎进社区”巡讲活动等，依托妇联微信公众号开通“精品微课堂”网上专栏，通过线上线下滚动播放、全市巡讲等多种形式，加大妇女思想引领力度，力争覆盖更多妇女、更多人群。

（三）关于“引领妇女建功立业有欠缺”问题

一是开展妇女发展工作调研。重点对农村返乡妇女、留守妇女等群体现状进行调研，探索推动妇女发展的有效路径。

二是推动岗村结对活动常态化。对近五年来省级以上巾帼文明岗进行全面梳理，同时指导县区妇联和各级巾帼文明岗根据自愿原则开展岗村结对活动，推动各县区开展岗村结对典型培育工作。

三是加强资源整合，开展女性创业创新活动。着力引导各相关机构开展以创业女性为主体的就业创业技能培训、政策资源链接等活动，启动巾帼村播培育计划。

下步将继续推进妇女发展工作调研，探索推动妇女就业创业有效措施；继续指导县区妇联常态化开展岗村结对活动，重点培育岗村结对典型20对以上，通过典型示范作用，促进岗村结对活动有效开展；持续开展巾帼村播培育计划，指导县区妇联与相关巾帼培训机构。

（四）关于“‘联’的作用发挥不足”问题

一是加强与民政部门和村（社区）的工作联动，精准识别需救助家庭，链接政府、企业、社会组织等各方资源，开展“暖冬行动”，为困难家庭提供物资援助。

二是链接爱心企业，做好“一户一策”困境妇女儿童家庭精准微关爱工作，为困境妇女儿童提供常态化精准微关爱。

三是建设12338妇联维权服务中心，链接律师、心理咨询师、调解员、志愿者队伍，加强与公检法司等部门机制衔接，对困境妇女儿童加强帮扶，做好心理疏导、家庭教育指导等工作。

四是做好妇儿公益慈善的宣传发动，利用网络和妇联组织相关会议活动，开展妇儿慈善工作宣传和妇儿救助，不断拓宽　“网络和线下募捐”渠道。

下步将持续深化“一户一策”微关爱工作，做好困境妇女儿童家庭微关爱服务，深化“幸福港湾”12338妇联维权服务中心建设，链接律师、心理咨询师等专业人士为妇儿维权提供关爱服务，充分发动妇联组织和社会力量，加强妇儿慈善工作宣传，扩大妇儿慈善工作覆盖面，利用“99公益日”网络筹募，争取更多公益慈善基金，帮扶困难妇儿。

（五）关于“儿童友好城市推进缓慢”问题

一是将儿童友好城市建设推进工作向市委专题汇报，并于3月25日召开全市儿童友好城市建设工作座谈会，部署相关工作。

二是制定2025年连云港市儿童友好城市建设重点工作方案及相关部门工作职责，并征求意见。积极筹备召开全市儿童友好城市建设推进会。我市已成功入选第四批建设国家儿童友好城市试点名单。

三是制定《连云港市儿童友好城市建设促进条例》立法调研方案。与市文明办、文广旅局等相关部门联合发布非遗文化、红色教育、历史知识、科普教育、和美乡村、休闲娱乐等儿童友好研学线路。联合市教育局、卫健委、民政局等相关部门梳理整理2025年度儿童友好实事项目。

下步将强化组织领导，召开全市建设国家儿童友好城市工作推进会；完善政策体系，建议将儿童友好城市建设工作纳入市“十五五”规划，制定2026-2035年儿童友好城市建设战略规划和2026-2030年儿童友好城市建设行动计划。开展《儿童友好城市建设促进条例》立法调研，指导相关部门制定各领域儿童友好设施（空间）建设指引。联合相关部门发布2025年儿童友好十件实事。

（六）关于“推进改革‘破难行动’不力”问题

一是系统学习全国、省妇联关于深化妇联组织建设改革实施“破难行动”的相关政策文件精神，全面梳理妇联改革目标要求，将妇联改革纳入年度工作要点，与省妇联沟通对接，进一步明确妇联组织改革的方向和重点内容。

二是明确市级妇联改革方向及重点工作任务，确定“三新”领域妇联组织建设、巾帼电商直播人才培育计划、深化开展“爱心妈妈”结对关爱留守儿童和困境儿童、连云港市“幸福港湾”12338妇联维权一站式综合服务中心建设4个项目为2025年市妇联改革工作重点项目，已有2个纳入市委改革重点项目。

三是结合妇联工作实际，进行任务分解，明确部室、责任领导，制定落实举措和季度工作安排，目前各项目按照序时进度稳步推进。

下步将对照2025年妇联改革重点任务清单，定期调度各项目标任务完成情况，扎实推进妇联改革目标任务落细落实，同时继续与省妇联沟通对接，谋划制定我市妇联改革实施计划。

（七）关于“基层妇联组织规范建设不到位”问题

一是积极对接党委组织部门和社会工作部门，初步摸清我市“三新”领域组织底数，按照隶属关系，制定“三新”领域妇联组织建设任务推进表，市县联动逐步推进“三新”领域妇联组织建设。

二是印发“三新”领域妇联组织建设口袋书，对成立流程、工作内容、工作方法进行全面指导，建立联系服务机制，初步提升“三新”领域组织覆盖和工作覆盖面。

三是开展省级试点，在“三新”领域选定9个社会组织、产业链和行业园区开展妇联组织建设省级试点，目前已完成4个，全市“三新”领域妇联组织覆盖数500余个。

四是邀请“三新”领域妇联组织到市妇联开展议事活动，4月30日，已开展1期“马扎议事会”，了解她们的想法和诉求，加强对“三新”领域妇女群体的联系服务。

下步市县妇联将联动，进一步摸清“三新”领域组织底数，联合相关业务主管部门和各行业党委，积极推动符合妇联组织建设条件的“三新”领域建立妇联组织。进一步健全完善“双联双派”工作机制，丰富拓展“马扎议事会”内容，密切与“三新”领域妇联组织的联系。

（八）关于“打造‘互联网+妇联’质效不高”问题

一是加大“互联网+妇联”打造。积极创建数字赋能平台，专门开发和推出市妇联“码上通”线上服务平台，开设妇女思想引领、妇女创业就业、妇儿权益维护、家庭儿童关爱、妇联组织建设等12个模块内容，对应线下妇联各职能履行、功能发挥，每天发布相关内容，累计发布173条信息资讯，形成了线上线下一体化推进。

二是加强与市委宣传部、市委网信办、市公安局等部门联合联动，依托其专业信息采集平台和大数据技术，加大对妇女群众的需求分析，同时注重发挥妇联“记事本”网宣队伍作用，根据妇女需求及时推送相关内容，累计推送信息资讯1066条，有效提升了服务质效；加大新媒体矩阵建设，指导基层单位主动运用视频号等新媒体加大妇女儿童工作宣传，目前已指导妇女中心、妇联实验幼儿园等基层单位开通了抖音视频号，并规范运用新媒体开展宣推，弘扬正能量，粉丝量稳步提升。

三是加强12338网上维权建设，用好12338电话热线及网络求助平台，实现24小时全天候接听。用好《莲姐说法》视频号，拍摄普法视频，扩大普法覆盖面。利用“连云港妇联”微信公众号开通妇女权益维护、妇儿法律法规、维权热线等相关模块。组织全市妇联维权干部参加全国妇联组织的民法典婚姻家庭篇解读、家庭矛盾纠纷调解技能提升等线上培训4期，基层妇联干部能力水平有效提升；12338网上维权平台建设初见成效，网络求助平台实现求助件属地及时办理，12338热线实现24小时全天候接听。线上普法覆盖面扩大，拍摄制作《莲姐说法》普法视频4期，转发播放量5000余次。

四是利用“码上通”线上服务平台，开通妇女创业就业、技能培训等相关模块，指导市妇女发展服务中心与相关机构合作，建立巾帼创业指导工作室。制作关于女性数字经济发展方面公益讲座、直播电商等创业就业培训课程。完成了关于女性数字经济发展方面公益讲座、直播电商等10个创业就业培训课程制作，成功建立巾帼创业指导工作室。

下步将加大妇女儿童维权工作线上培训及普法力度，丰富线上妇儿法律法规及家事调解技能培训内容，进一步提升妇儿权益维护线上线下联动水平。进一步链接妇女创业就业、技能培训等相关资源，完善更新服务内容，提高服务质效，利用“码上通”线上服务平台，推介女性创业就业培训课程，发挥巾帼创业指导工作室作用，为有需求的女性提供创业指导。

（九）关于“阵地和队伍建设管理有待加强”问题

一是已开发推出市妇联“码上通”线上服务平台，微信公众号开通“党建进行时”模块，网站开通“党建带妇建”模块，党建信息每月更新，同时，安排专人负责党建信息撰写发布。

二是制定《市妇联网站“三审三校”工作制度》，严格落实信息发布“分级审核、先审后发”原则，建立主要领导负总责、分管领导直接抓、业务部室具体办的工作责任体系，明确三审三校人员，信息稿件编辑人员负责初审，报送信息部门负责人负责二审，分管领导负责三审，由市妇联网站管理员为稿件一校，办公室主任为稿件二校，办公室分管领导为稿件三校。

三是严格执行“三审三校”制度，网站新更新信息后台均备注“三审三校”人员名单，确保所有信息发布均经过严格审核，微信公众号发布内容每日严格落实“三审三校”。

四是市县妇联联动分级分类开展基层妇联干部专业能力提升培训，尤其是加大意识形态和舆情业务培训，市级举办全市妇联系统意识形态专题培训班，加大对县区干部培训。县区加大对村级妇联干部培训，提升基层干部业务技能。市级妇联已组织开展新任妇联干部培训班、妇儿权益维护培训班、儿童友好城市建设培训班，将意识形态、舆情应对处置、统战理论等纳入培训内容，累计培训基层妇联干部290余名，县级妇联组织基层妇联干部参加全国妇联线上培训班1期、开展村级妇联干部培训班8期，内容涵盖意识形态专题，累计培训基层妇联干部1600余人次。

（十）关于“服务女性发展就业职能弱化”问题

一是打造集妇女就业培训、创业孵化、法律维权、心理咨询等为一体的综合性服务平台。设置开放式服务窗口，引入智能化服务体系，为妇女和家庭提供多元化的服务渠道。市妇女发展服务中心2025年4月在基层开展第一期“乡村振兴巾帼赋能电商培训乡村行”培训班，主要培训内容包含网络创业培训以及参观电商直播基地。通过“理论+训练+实践”的培训模式，提升学员的创业理念和创业能力，逐步实现自主创业。

二是加大创业就业培训力度，针对宝妈、女大学生，困境女性等群体，继续免费开展创业就业技能培训，提升就业技能，扩宽就业渠道，服务女性发展。2025年5月，开展女大学生就业技能提升公益课，进一步促进女大学生就业工作。

三是开展“周末有约”公益大讲堂。利用周六（日）半天，面向全市妇女免费开展非遗文化、情绪疗愈、收纳整理、书签DIY、手机摄影、关爱女性健康、母婴护理、养老护理、心肺复苏急救等公益课程，提升女性综合素质和家庭实用技能。2025年以来组织开展“周末有约”“跟着博雅去看魅力港城”“山海恋歌”“巾帼共富市集”等各类公益活动25场。

三、下一步整改工作打算

一是深化思想认识，全面完成整改任务。进一步深化对巡察整改工作的思想认识，将巡察反馈问题的整改落实作为推动工作的有力抓手，强化组织领导，严明政治规矩。对已经完成整改的问题要及时总结、形成长效，并适时组织“回头看”，谨防问题反弹；对于还未完成整改的问题，要紧盯不放、持续发力，以踏石有印、抓铁有痕的务实干劲，推动整改任务按时全面落实。

二是压实工作责任，全面提升整改实效。牢固树立纪律和规矩意识，结合全面从严治党责任落实，进一步压紧压实整改工作责任，在强化妇女思想政治引领、推动妇女发展、困境妇儿关爱、妇联组织改革建设等方面持续发力；进一步完善内部管理制度，加强专项资金监管，堵塞廉政风险漏洞，持之以恒推动整改问题解决到位、落实到位。

三是注重建章立制，推动整改常态长效。在抓好巡察整改工作的同时，要注重建章立制，从问题产生的根源进行分析研究，认真查找导致问题产生的制度性原因，建立完善相关规章制度，加大制度执行力度和督查力度，补齐管理漏洞、制度短板，形成以制度管人、以程序管事的良好氛围，促使经实践检验有效的措施上升为制度、发挥长效作用。

四是坚持统筹兼顾，抓好整改成果转化。将巡察整改与省、市委决策部署结合，与市妇联各项重点工作相结合，与深化标本兼治相结合，认真总结巡察整改过程中积累的经验教训，全面回顾问题不足，深入分析原因，将巡察整改成果进一步转化，使之成为妇女儿童事业高质发展的驱动力，为全面推进中国式现代化连云港新实践贡献巾帼力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0518-80567002；电子邮箱lygsflzzb@163.com。

中共连云港市妇女联合会党组

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　2025年7月4日